Госдума приняла в 1-м чтении законопроект об особенностях проведения процедур банкротства финансовых организаций
22.01.2009
Законопроект, внесенный группой депутатов, направлен на регулирование особенностей проведения процедур банкротства и мер по предупреждению банкротства финансовых организаций. В законопроекте уточняется перечень видов организаций, к которым должны применяться особенности, предусмотренные в процедуре банкротства. К числу таких финансовых организаций отнесены страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные, специализированные депозитарии, управляющие компании инвестиционных фондов, ПИФов и НПФ.
В отношении финансовых организаций законопроектом устанавливаются основания применения мер по предупреждению банкротства, а также перечень мероприятий в рамках этих мер, такие как разработка и реализаций плана финансового оздоровления, введение временной администрации. Законопроектом также предусмотрена обязанность федерального органа исполнительной власти соответствующего вида деятельности принимать участие в процессе по делу о банкротстве финансовой организации.
Кроме того, предусмотрено право арбитражного суда привлекать к участию в процессе по делу о банкротстве соответствующую саморегулируемую организацию финансовых организаций или соответствующие профессиональные объединения страховщиков.
По словам одного из авторов законопроекта, председателя комитета по финансовому рынку Владислава Резника, внесение в российское законодательство предлагаемых изменений будет способствовать повышению эффективности мер по предупреждению банкротства финансовых организаций и проведению процедур их банкротства как механизма пропорционального удовлетворения требований кредиторов. Кроме того, принятие законопроекта позволит повысить степень защиты материальных прав граждан, являющихся клиентами финансовых организаций, в отношении которых арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве или введена процедура банкротства.
В.Резник обратил внимание, что в настоящее время нормы законодательства о банкротстве имеют общий характер, не учитывают специфику деятельности каждого вида финансовых организаций и не дают четкого определения понятию "финансовая организация" для целей законодательства о банкротстве. Действующим законодательством, по его словам, не закреплены механизмы, способствующие защите материальных прав граждан, вступающих в правовые отношения с финансовыми организациями, в случае банкротства последних.